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政民通:引领智慧生活

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政民通旨在构建"全天候"、"一对一"的政民沟通与互动新平台

政民通是市民参与城市管理、享受便捷服务的移动应用软件,是智慧城市的移动政务服务、政民互动平台。

该平台充分利用移动互联网实时、便捷的技术优势,以政务云平台为支撑,以智能手机等移动终端为载体,以切实保障民众参与社会管理、享受公共服务相关权益为根本,创新社会管理机制,创新便民服务形式,构建"全天候"、"一对一"的政民沟通与互动新平台。

获取完整方案

  • 主要功能
  • 技术架构
  • 关键特性
  • 项目价值
  • 发展历程

一、政民通平台功能结构

政民通是一个综合应用平台,它的最根本的使命是为政府和民众之间搭建一个便携的、实时的、多层面的沟通桥梁。让民众通过随身携带的手机,就能够在任何时间、任何地点了解政府发布的新闻、公告、活动等等,让政府可以及时有效快速获取民众最需要最迫切的诉求,为政府做相关民生政策提供有益数据。

二、手机应用

政民通手机应用的主要功能板块包括手机注册、实名认证、身份信息、信息提醒、身边的事、参与调查、我的声音和便民服务。

政民通为政府和市民之间的互动提供不同层次的服务,第一个层次是作为市民所处的市级层面的政民交互,第二个层次是作为市民所处社区的层面的政民交互。

身边的事和我的声音这两个功能板块最贴近民众,民众可以找到自身所处社区的所有服务信息,包括社区的公告、新闻、活动,如果民众有任何困难、问题和纠纷无法解决,可以通过我的声音联系社区居委会,他们会积极的协助和协调解决。政府也可以通过社区这一层有针对性的发布一些公开信息,征集社区居民的意见等等。

三、政民通后台管理

政民通信息管理平台主要是提供给政府相关人员使用,手机端应用的数据都是通过该平台来进行数据传输,如统计局需要就某一区域的民众进行一个专项的问卷调研,那么统计局的工作人员可以使用政民通后台信息管理平台来进行调查问卷的编制以及发布,民众对调查问卷填写完毕后,该工作人员可以在后台信息管理平台中获取到所有的民众调查问卷数据,并使用统计分析工具进行相关的分析。

政民通信息管理平台包括的功能板块有系统管理、机构管理、用户管理、权限管理、信息管理、社区管理、便民服务管理、政务服务管理、信息推送管理、模板管理、统计分析管理。

四、决策支持

通过分析政民通系统中公众行为数据、政务及公共服务数据为智慧政府的智慧监督、智能决策提供快速反映、主动服务依据。

政民通的技术架构,基于移动互联网、广域网络和局域网络,支持从PC服务器到小型机系统的网络体系。软件架构基于目前常用的三层软件体系架构,充分考虑政民通的实际需求,兼顾技术的先进性、成熟性和稳定性。

整体系统划分为表现层、应用层和数据层三个层次:

1. 系统基于J2EE的平台架构、采用分布式体系结构(DNA),可以支持负载均衡和服务器群集应用;支持MS SQL、ORACLE、MySql等主流数据库。

2. 系统应用管理逻辑组件和底层动态建模技术,具有高度的开放性、稳定性。

3. 系统支持数据库分布式存储、云存储,通过集群应用、分布式文件系统,将网络中大量各种不同类型的存储设备通过应用软件集合起来协同工作,共同对外提供数据存储和业务访问,从架构上可以支撑百万级PV高并发高性能的网站应用。

一、利用云计算对政府资源灵活的整合和动态地配置

政府云计算技术平台:利用成熟的云计算框架,遵循JaveEE 编码规范,引入云计算解决海量数据问题,使用传统的关系型数据存储和分布式存储相结合的模式,充分发挥高端服务器的计算机资源的同时,满足政府对基层事务控制和容灾备份需求。采用内存和GPU 通用计算加速计算,充分发挥CPU 在高性能计算方面所具有的并行处理和计算密集型问题,求解等方面所具有的优势,提升管理软件特定功能的运算速度,最终建立一套高可靠性、通用性、高可扩展性、按需部署、符合政府业务管理特点的云计算技术平台,为整个业务系统提供基础运行支撑。

二、一对一的政民便捷沟通平台

可以更方便快捷的为民众提供具有针对性的服务,减少民众在经济和时间的损失。

可以更好的增加政府和民众之间的粘合度,有利于提高组织的形象,如政府为民的形象。

三、充分体现了移动互联网的方便、快捷、实时性

四、通过移动互联网、云计算能够不断驱动政府服务的业务创新能力

1) 政务服务共享中心调查问卷的创新特点

利用碎片时间,调查者在空闲业余时间(如:公车上、等人)进行填写问卷,不会敷衍填写问卷,数据更加真实且具有说服力。

不需要第三者的参与,调查者感觉更加安全,更加愿意将自己真实的想法 描述出来。

相比传统问卷,移动问卷调查数据收集的时间更短,成本更低,被调查者人数更广,更能通过数据反映实际问题。

2) 政务服务共享中心建言献策创新特点

方便快捷,能让组织更快更方便的收集到所需的信息和建议,尤其在灵感突发的时候可以马上向组织提出建议和意见。

可智能对意见进行智能统计分析,如基于关键字的分析,可令组织快速发现成员关注的热点和议题。

组织可针对特定类型的成员收集建议和意见,让组织获取的数据更加准确和具有有针对性。

提交的建议能很快收到政府、事业机关单位的反馈,并可了解到建议时候采纳,增加民众的互动性。

3) 政务服务共享中心监督的创新点

以迅速、便捷、广泛、互动优势为组织监督提供了更加广泛的平台。

能让民众更有动力和激情参与到组织的活动中。

让政府、机关党委更了解民众、了解民意、了解社会提供了重要的手段和沟通的桥梁。

实时、能最快速度把监督信息发给监督部门。

互动,能够快速了解监督事项的进展情况。

4) 政务服务共享中心信息公开的创新点

准确地把信息推送到符合条件的特定人群中,让公众能够第一时间看到公示信息

通过移动终端设备方便、快捷的反馈意见

能精准的了解到信息展现的作用,有多少人通过移动终端了解到信息的内容。

能快速收集到公众对公示内容的反馈数据。

推动信息资源整合,促进政务资源共享

由于政府信息化发展的阶段不同,在电子政务应用的初级阶段,是围绕一项项业务开发或引进一个个应用系统。这些分散开发或引进的应用系统,没有统一考虑数据标准和信息共享问题,导致形成一个个的“信息孤岛”。所以,通过信息资源整合来促进政务资源共享就成为电子政务建设下一阶段的主要任务。

提高政府服务的灵活性,改善服务可扩展性,推动创新提升服务效率

深化行政体制改革,推进服务型政府建设现已成为我国政府主要任务之一。围绕政务强化需求,按照政府职能转变、行政审批制度改革和政务公开的需要,按照公众、企业和社会对政府的需要,选择适合电子和网络实现的事项,提供灵活多变的政务服务,推动服务创新,以提升服务效率和服务水平。

公共服务与云计算的契合,不仅为公共服务开辟了不受时空限制的无限可能,而且使公共管理创新的动力互动化。构建面向公共服务的云计算体系,不仅可以丰富行政管理体制改革的实验模型,而且能为行政管理体制改革提供外部动力,奠定服务型政府建设的技术基础和社会基础。

在民生服务方面,移动政务服务共享中心可以将原本分散独立的各类民生业务系统打通、整合,提供单一服务节点上的不同业务办理,提高为民服务效率,降低社会服务成本与时间成本,并成为公平、均等的民生服务窗口。在公共服务方面,移动政务服务共享中心可以增强公用事业单位的处理能力、扩展性和灵活性,提供完善的数据分析能力以及协作能力。在文化服务领域,移动政务服务共享中心可以实现文化资源的社会化、服务化、专业化的发展,如云服务对图书馆提供存储、平台和计算能力,而图书馆利用云服务来处理业务,大大降低图书馆信息技术的投入成本。

提高设备资源利用率,避免重复建设,减少专业维护人员

近年来,电子政务系统的建设,各级政府机关投入巨资采购了大量硬件设备,建设了多个应用系统,但是普遍出现了设备资源利用率低、重复建设严重、信息系统运维难、人工成本和能源消耗巨大等问题,提高设备资源利用率、避免重复建设、降低维护成本成为各级政府机关迫在眉睫的需求。

整合平台提高安全性

信息安全事关国家安全、社会稳定和民族文化的发扬,能否有效地化解信息化带来的风险,建立完善的国家信息安全战略,已成为保障各国政治、经济地位的重要手段。由于各级政府机关安全意识、人才配备与信息化建设的不相匹配,信息安全已成为电子政务建设过程中的主要风险。通过云计算技术整合电子政务资源,以提高平台安全性。

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