导读：

国网蒙东电力积极贯彻落实国家管理规范，立足自身会计集中核算与资金集中收付管理的实际情况，联合远光软件经过半年的努力，于2020年12月初率先完成了会计电子档案管理平台建设，实现了会计档案归档工作提质增效。

2016年，国家陆续发布了多项会计电子档案相关政策，促进会计档案管理创新发展。国网内蒙古东部电力有限公司（以下简称“国网蒙东电力”）积极贯彻落实国家管理规范，立足自身会计集中核算与资金集中收付管理的实际情况，联合远光软件股份有限公司（以下简称“远光软件”），经过半年的努力，于2020年12月初率先完成了会计电子档案管理平台建设，实现了会计档案归档工作提质增效。通过会计档案电子化管理，降低了归档打印装订与保管存储成本，减少了人工核对匹配整理等低效工作，增强了档案共享服务能力。

有需求，立足实际找突破

近年来，国网蒙东电力深入贯彻落实国家电网公司收付款“省级集中”管控要求，推行会计集中核算，并对相应的会计档案进行集中管理，提升了会计核算和资金收付质量和效率，但伴随而来的归档数量、工作量剧增问题也日益凸显。以省公司会计核算与资金结算中心为例，月均产生凭证达2.5万张、关联的资金支付审批单和收付款审批单达5万张，在12月年结期间，业务量更是翻倍。凭证、报表、账簿等打印、装订、整理、组卷、装箱等基础操作工作量大、耗时长、占用人力多、归档成本高。

为有效解决上述问题，国网蒙东电力深入研究国家《会计档案管理办法》、《关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》，结合自身管理实际，在远光软件的技术支持下，开发会计电子档案管理平台，对会计档案的采集、整理、保管、利用和销毁等管理模式进行优化革新，支撑会计集中核算业务全链条的数字化管理。

有基础，实践出发促提升

国网蒙东电力以“纸质凭据影像化、 业务数据版式化、资料归档电子化”为目标，在已实现业务处理全在线、业务凭据电子化等基础上，应用创新技术，高效搭建了电子档案管理平台。

2019年，国网蒙东电力建设上线了统一报账平台，该平台统一了报账入口，全面覆盖了公司报账业务，实现了管控标准全局规范，流程审批全程在线，从而为会计档案电子化管理奠定了基础。统一报账平台对业务凭据的管理模式也进行了重构，将原始凭证、业务单证在业务前端转换为标准版式，并进行电子化管理，使业务凭据可以跨系统流转调阅。同时，构建了企业级共享发票池，并分类存储电子发票，满足了财政部有关电子会计凭证规范要求。通过在线化、电子化管理，夯实了电子档案采集基础。

在统一报账平台建设的基础上，国网蒙东电力快速搭建了电子档案管理平台，形成了档案电子化管理体系，实现档案管理纵向规范统一：一方面，电子档案管理平台自动对接影像存储，将业务流程中影像数据按照规范分类、标准版式转换为会计档案，实现会计资料前置采集；另一方面，同步归档凭证、附件、业务单据、业务流程，减少手工归档核对、组卷装箱操作，在线满足穿透联查、档案调阅、业务追溯管理等需求，推动档案管理水平高质量提升。

有价值，务实举措提质效

国网蒙东电力电子档案管理平台通过会计归档电子化应用、无纸化管理，对低附加价值的手工纸质归档模式进行革新，既节约了人工打印、核对匹配、装订查档、档案管理等人力成本，又降低了纸张、油墨、包装物、设备等耗材成本，还省掉了档案柜、档案室等大量空间成本。同时，通过穿透联查、业务追溯和信息安全技术手段，还大大提高了档案借阅管理的安全性，提升管理效能。

以国网蒙东电力核算结算中心为例，自今年6月试运行会计档案电子化管理后，月均节约打印装订成本2万元左右，纸质档案量减少80%以上，会计档案管理工作效率提升80%以上。经初步估算，2021年，国网蒙东电力52家会计主体全部实现会计档案电子化管理后，将节省档案室面积近2000平方米，年均节约归档成本600万元以上，减少归档工作量3000人·天以上，提质增效明显。

高起点，严格标准防风险

国网蒙东电力通过制度约束、技术融合、管理运营等方面，建立起会计电子档案安全控制的完整体系。采用符合国家标准的数据交换技术规范，建立系统间的数据传输通道，业务数据归档在线采集、在线稽核，实现数据不落地、一体化应用管理；同时针对形成的电子文件添加水印信息、数字签名等措施，有效避免数据篡改等风险。依据国家法规设置检测规则，对来自业务系统的电子数据进行真实性、完整性、可用性和安全性自动检测，保证电子档案在档案采集、保管、移交环节满足保管要求。会计电子档案管理平台采用组织、角色、用户、数据密级进行多维度的数据安全隔离控制，实时记录系统用户操作行为，保障归档数据安全，防范信息泄露风险。